作者简介

靳道弟（1943-  ）男，中共党员，1961年入伍，1963年入党，当年荣立三等功一次。

1965年2月到南京气象学院参加工作，先后任南京气象学院团委书记、农业气象系党总支副书记、气象系党总支书记。1987年任南京气象学院党委副书记，后兼任学院纪委书记。2004年9月退休后担任南京信息工程大学关心下一代工作委员会常务副主任、离退休教师协会理事长、老年体育协会理事长。

明年是原南京气象学院、现南京信息工程大学成立60周年。我于1965年2月到南京气象学院工作直到退休，可以说是学校发展的参与者和见证人。学校60年发展有很多方面值得书写和颂扬，我今天仅回顾一下学校世纪之交的两次征地工作。因为这两次征地对学校的发展有着非常重大的意义，而我又是这次征地工作的实际参与者。我谨以此文来纪念学校成立60周年，并向在征地工作中作出贡献的同事们致以敬意！

胸中有大局 妙手点将军

2000年南京气象学院由原属国家气象局领导管理转为江苏省管理。这时学校面临的首要问题就是今后如何发展？当时学校的主要领导是屠其璞书记和孙照渤院长，我担任党委副书记，校领导班子带领广大干部、教职员工统一了思想，团结一致、充满信心的要把学院发展起来。那时学校规模很小，占地仅300多亩，学校领导和广大教职工一致认为必须首先征地，为学校扩大规模奠定基础。决定征地是学校发展的一项重大战略，也是学校领导胸中的大局。

谁来负责这项工作？这在当时的校领导和很多干部心中已基本有了共识，那就是由我来负责征地工作。因为我具备了这方面的工作能力，同时我胞弟靳道强时任南京市计划委员会主任，便于和政府的沟通并取得政府的支持。在学校主要领导征求我的意见时，我当时考虑领导的分工，没有立即答应。但屠其璞书记和孙照渤院长还是坚持要我负责征地工作。利用暑假期间省教育厅厅长王荣来学校视察工作的机会，在送走王厅长当天晚上，临时召开了由全体校领导和各有关部门负责人参加的干部会议，借王厅长的讲话，提出征地任务和要我负责征地工作的意见，结果大家一致同意。事情到了这一步，我只能是无话可说地接受了这项工作，当然，从心底自己也是愿意为学校的发展多做工作，贡献力量的。屠书记和孙院长这件事真是办的高明啊！

设专门机构 人少办大事

学校专门成立了“院征地办公室”，有张芝和、李北群、陈忠三人，张芝和任办公室主任。据我所知，凡有征地任务的学校，其中征地的工作人员最少也有十几人，而我们仅三人。我们先后进行了两期征地，第一期征了原老校区以东到江北大道共635.74亩地，把学校大门开到了大路边；第二期征了原老校区向西共1041.26亩地。第二期征地时张芝和任校基建处处长，难有精力来顾及征地工作，征地办的具体工作实际上是由李北群、陈忠二人在做了。征地工作手续繁杂，困难矛盾重重，整天有做不完的事情。在工作中要和从省政府到生产大队的各级各类人员联系、打交道，其中的困难和艰辛可想而知。一期征地新校区建设光跑盖有关部门的公章就有一千多个，更何况许多公章不是跑一次就能盖上的。做征地工作必须有奉献的精神，个人在物质上得不到任何好处，反而要贴上电话费等费用开支，牺牲许多休息时间。但是征地的同志，不畏艰难困苦，以高度负责的精神和坚韧不拔的毅力，加班加点连续工作，出色的完成了这项任务。通过征地，他们自身也到得到很大的锻炼，增长了才干。院征地办仅仅三个人，完成了征地工作，这真是人少办大事，这是现实中出现的神奇，征地办的三位同志应该永远名存在校史中！

明确目标 事半功倍

在征地办的第一次会议，我有一个比较正式的讲话，主要内容有：（1）征地工作是对学校发展有重要意义的大事，我们肩负着重任，这件事一定要做好，要让全校人人都说好，没有人说不好。（2）征地工作对我们每个人都是锻炼和考验，既要做好工作，也要提高自己。（3）征地是政府行为，要依靠各级政府来做，要依照有关政策和法规来做，要尊重各级政府人员，虚心向他们学习，以诚相待，多交朋友。

这个讲话提出了征地工作的目标和要求，明确了征地工作的方向和方法，这次会议实际上是一次动员的会，是一次统一思想和行动的会。随后我们的征地工作就照此展开了，并取得了事半功倍的效果。征地过程中，我们真心诚意地依靠各级政府，遵照多项政策法规，各级政府的领导和工作人员给予了我们很大的支持和帮助。

如在第一期征地时，市规划局何惠仪局长建议我们要把规划红线划在路中间，把路边的58户拆迁掉。我们听取了她的意见，做出了正确的选择。在随后的拆迁过程中，区政府派干部挨家挨户地做工作，保证了拆迁工作的顺利完成。在土地补偿遇到困难，工作难以进行时，是当时浦口区林克勤区长亲自在干部会议上明确表态，支持学校的征地，帮助解决了问题。

再让我们来简单回顾一下二期征地的主要过程吧，为举办滨江学院，进一步拓展学校办学空间，学校决定进行二期征地工作。二期征地是2002年二月下旬正式启动的，到当年9月省里的土地批文就下发了，历时半年多就完成了征地任务，这真是奇迹！这其中各级政府的支持帮助是关键所在。

我们二期征地的立项报告是2002年春节后上报省里的，当天下午我们就去了市规划局，请帮助预先划规划红线。按正规程序，要先有立项报告，规划部门才能受理划红线。但市规划局考虑我校实际情况，特事特办受理了我们的项目。开始没有适合的土地图纸，就先用别的图纸代替，同时派勘测人员去实地测绘制图。这样，当年四月底省里征地立项报告批下来时，我们的规划红线也规划好了。

规划进市土地局窗口时，土地局的领导建议我们把二期征地项目分为二批才好。因为在二期征地范围内共有900多亩耕地。国家规定征地超过500亩耕地的项目都要报经国务院批准，那样一年两年也未必能批下来。因此我们又请市规划局帮助把二期征地规划红线从中间再划一道线，把二期征地一分为二，分为一期、二期。这样每期项目征地中耕地数都没有达到500亩了，后来省里九月份下发土地批文也是下了两份批文。

征地项目进土地局窗口后，要出地类图。在正常情况下，要两个月左右才能出图。但土地局给予了我们特别支持，一周时间就把我们的地类图画出来了，这又给我们省了很多时间。

总之，各级领导的关心，各级政府部门的支持，是我们事半功倍高效的做好征地工作的保证。

2000年学校划归省管，这是学校发展的里程碑，是学校新的发展时期的开始。而征地的完成则是学校新时期发展的第一块重要基石。在这块新的校园土地上，经过一代代人的不懈努力，南京信息工程大学已取得了巨大的成就。现今，当年在征地工作中崭露头角的征地人李北群校长，正和他的同仁们一道，带领全校师生员工继续创造南京信息工程大学明天的辉煌！